Закон об интеллектуальной собственности разрабатывается на казахском языке - Азамат Ескараев

– Добрый день, Азамат Несипбайулы! Первый вопрос – как Вы оцениваете выполнение плана законопроектных работ государственными органами?

– Здравствуйте! Соблюдение государственными органами порядка выполнения законопроектных работ, в частности их системность, качество и требования по срокам, контролируется в соответствии с законом.

Государственные органы осуществляют ежегодный план законопроектной работы Правительства. Например, в прошлом, 2023 году, было запланировано подготовить 32 законопроекта. Соответственно, все они были внесены в Парламент. То есть можно сказать, что государственные органы полностью выполнили работу, предусмотренную планом законопроектной деятельности на 2023 год. Некоторые законы приняты, остальные, в соответствии со сроками, все еще рассматриваются. Известно, что законы, в соответствии с требованиями времени, не остаются неизменными. Жизнь с каждым днем меняется, требует формирования нового взгляда на все. Поэтому государственные органы в плановом порядке работают над тем, чтобы принимать нужные законы в интересах государства и граждан. Но не ограничиваясь этим, Министерство юстиции, с целью повышения качества законопроектной работы госорганов, трансформировало работу межведомственной комиссии по законопроектной деятельности. Это, в свою очередь, значительно повысило ответственность госорганов в процессе разработки законопроектов. Теперь к разработчику предъявляется требование более глубокой проработки концепций законопроектов.

В целом, нужно принимать меры по повышению качества подготовки правовых актов и законопроектов, принимать меры по совершенствованию планирования законопроектной деятельности, а также уделять особое внимание своевременному принятию подзаконных актов. Здесь велика роль межведомственной комиссии по законопроектной деятельности. То есть комиссия служит хорошим фильтром, дающим возможность для качественного обсуждения законопроекта и его завершения.

– Какие важные документы включены в план по законопроектной деятельности Правительства на этот год?

– Какие важные документы включены в план по законопроектной деятельности Правительства на этот год?

Для граждан и других лиц важен каждый принимаемый закон. План правительства по законопроектной деятельности включает разработку в этом году 18 законопроектов по таким актуальным направлениям, как социальное развитие, интеллектуальная собственность, космос, развитие новых цифровых и инновационных технологий. Из них 3 законопроекта направлены на регламентирование ранее не регулировавшихся общественных отношений. Это, в частности, проект Цифрового кодекса, о котором вы слышали, и проект Закона «О фондах целевого капитала».

Например, подготовка проекта Цифрового кодекса началась с Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана». В нем Президент дал поручение заняться подготовкой единого отраслевого документа, в котором будут закреплены главные принципы цифровизации. Принятие Цифрового кодекса даст возможность создать необходимые регулирующие условия для формирования конкурентоспособной цифровой экономики и цифрового правительства, соответствующего интересам граждан Республики Казахстан.

Проект закона о целевом капитале предложен в целях развития сферы образования и науки в соответствии с современными требованиями и обеспечения стабильного финансирования университетов.

Введение института тестирования на профессиональные компетенции будет способствовать снижению коррупции в правоохранительных органах и повысит доверие населения. Это, в свою очередь, окажет положительное влияние на уровень общественной безопасности и сотрудничества граждан в процессе обеспечения общественного порядка.

– Какие меры принимает Министерство юстиции для подготовки законопроектов на казахском языке? Как будет реализовано написание законопроектов изначально на казахском языке?

– Понятно, что статус языка — это статус государства. Ни для кого не секрет, что государственный язык в нашей стране является одним из актуальных вопросов. Сотрудники Министерства юстиции, в большинстве своем, свободно владеют государственным языком. Прежде чем принять на государственную службу, мы учитываем претендентов с высоким уровнем владения казахским языком. Следует также отметить, что граждане, поступающие на государственную службу, сдают специальный экзамен по казахскому языку.

В настоящее время наши специалисты разрабатывают законопроекты по вопросам интеллектуальной собственности и совершенствования нормотворческой деятельности на государственном языке. Вместе с тем, в Министерстве юстиции заседания межведомственной комиссии по вопросам законотворческой деятельности, заседания рабочих групп и обсуждения законопроектов проходят на государственном языке.

Кроме того, главное требование к лингвистической экспертизе любого законопроекта — чтобы экспертиза была проведена на государственном языке.

Это означает, что при разработке любого документа, имеющего государственное значение, прежде всего отдаётся приоритет государственному языку. При разработке национальных правовых документов уделяется внимание соответствию международным стандартам.

– Какие в нашей стране есть достижения в регистрации объектов интеллектуальной собственности? Насколько активны казахстанцы в получении патентов на интеллектуальную собственность? Выросла ли доля патентов, выдаваемых на полезные проекты?

С каждым годом растёт число заявок, подаваемых на объекты интеллектуальной собственности. Ежегодно выдаётся около 500 патентов на изобретения в различных отраслях науки и техники, 900 патентов на полезные модели. Зарегистрированные изобретения и полезные модели, в большинстве, относятся к сфере лёгкой промышленности, медицины, химии и технологических процессов. Значительная часть заявок поступает из Алматы, Астаны, Караганды, Шымкента и Алматинской, Павлодарской, Западно-Казахстанской областей.

Одна из важных новостей — в конце 2023 года был выдан патент на адаевскую породу лошадей как селекционное достижение. Эта регистрация будет способствовать научному признанию указанной породы в качестве чистокровной и увеличению поголовья.

– Увеличилось ли количество фактов нарушения авторских прав? Сколько дел, касающихся плагиата, было рассмотрено в прошлом году?

– В 2023 году по статье 198 Уголовного кодекса (Нарушение авторских и смежных прав) было возбуждено 5 уголовных дел. В позапрошлом году было возбуждено 6 уголовных дел.

В 2023 году в суд поступило 259 заявлений по авторским и смежным правам. Здесь заметно сокращение количества заявлений, по сравнению с 2021 и 2022 годами.

– Часто говорят о том, что домбыру нужно запатентовать, как национальный инструмент. Можно ли это сделать?

– Домбыра – один из казахских национальных инструментов, известных всем с давних времен, и относится к числу национальных ценностей. Поэтому, чтобы домбыра и любой другой старинный музыкальный инструмент был зарегистрирован в качестве изобретения или полезной модели, нужно, чтобы он являлся новым изобретением для всего мира. Поэтому, на существующую домбыру, обладающую давно известными признаками, получить патент невозможно. Тем не менее, если в домбыру будут внесены какие-то изменения конструктивного характера, то есть, это будет электрическая домбыра, домбыра-синтезатор – они может быть отнесена к изобретению и или полезной подели, и можно будет получить патент. В настоящее время выдано более 30 патентов на модифицированные варианты домбыры.

– Завершилась ли полностью, в качестве казахстанского бренда, регистрация алматинского апорта? Выгодна ли для нашей страны регистрация в качестве бренда?

– Алматинский апорт в 2023 году зарегистрирован в качестве географического указателя. Эта регистрация даст возможность создать высокий спрос на алматинский апорт не только среди местных потребителей, но и в других странах. Будет способствовать установления более высоких цен, чем на другие сорта яблок, благодаря высокой популярности.

Самое основное преимущество регистрации – получение права запрещать другим незаконное использование третьими лицами, без разрешения собственника. В то же время, потребителям гарантируется подлинность происхождения и качество продукции.

– Спасибо за беседу.